Posebna pravila za EXPO nabavke značajno su umanjila i ovako nizak nivo konkurencije u postupcima javnih nabavki, saopštila je Transparentnost Srbija (TS). Monitoring TS svih nabavki koje su do sada sprovela posebna “EXPO preduzeća”, vrednosti oko 550 miliona evra, pokazao je da je prosečan broj ponuda u tim nabavkama 1,64 po postupku, a da je prosečan broj prihvatljivih ponuda samo 1,16.
Drugim rečima, u čak 87% svih do sada sprovedenih postupaka postojala je samo jedna ponuda koja je mogla biti uzeta u razmatranje, ukazuju iz TS i podsećaju da prosečan broj ponuda u javnim nabavkama u Srbiji, inače, iznosi 2,5 po postupku.
„Poseban zakon za EXPO (Zakon o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO Belgrade 2027) isključio je primenu Zakona o javnim nabavkama za sve nabavke koje sprovode posebna ‘EXPO preduzeća’. Postupak njihovih nabavki uređen je Uredbom Vlade, koja iako u određenim segmentima nalikuje zakonskim pravilima, sadrži značajne razlike“, podsećaju iz TS.
Najveća, a ujedno i ključna razlika, kako objašnjavaju iz TS, ogleda se u nedostatku pravne zaštite. Isključenjem primene Zakona o javnim nabavkama, nestala je i mogućnost da firma koja uoči da je posao namešten za njihove konkurente ospori diskriminatorne kriterijume ili da to učini Kancelarija za javne nabavke, i da se tako spreči nastanak štete, ukazuju iz ove organizacije.
„Posledica nedostatka pravne zaštite najbolje se oslikava u niskom nivou konkurencije, dok naručioci u krajnjoj liniji plaćaju skuplje za nabavljena dobra, usluge i radove. Šteta je mogla biti sprečena da je Ustavni sud postupio po inicijativi TS za ocenu ustavnosti člana 14. posebnog zakona za EXPO kojim je isključena primena Zakona o javnim nabavkama, podnetoj pre dve i po godine, a za koju nema naznaka da je uopšte bila razmatrana“, navodi se u saopštenju.
Transparentnost Srbija poziva novu Skupštinu da se prekine sa praksom zaobilaženja odredaba Zakona o javnim nabavkama putem usvajanja posebnih zakona i na osnovu međudržavnih sporazuma. Kada je reč o projektima koji su već sprovedeni ili se sprovode na ovaj način, TS smatra da je potrebno podvrgnuti reviziji sve projekte koji su ugovoreni netransparentno i bez konkurencije, poručuje se u saopštenju.
Izvor: N1
