Аутентично тумачење посебног закона за рушење зграде Генералштаба, које је по хитној процедури усвојио Одбор за уставна питања и законодавство, представља троструко правно насиље, саопштила је Транспарентност Србија (ТС).
Тиме се уместо, како је наведено, јачања владавине права, учвршћује изградњу бесправне државе. „ТС позива народне посланике да ово аутентично тумачење не усвоје, а Уставни суд да без одлагања одлучи о иницијативама како би се оваквом урушавању уставног поретка стало на пут“, наведено је у саопштењу. Доношење било ког аутентичног тумачења је, додаје се, спорно из неколико разлога, а пре свега, овај институт уопште није препознат у важећем Уставу Србије, тако да се намеће питање важења и ефеката аутентичних тумачења које Народна скупштина доноси, примењујући Закон о Народној скупштини и свој Пословник.
Додатни проблем, како је оценила ТС, представља то што ни скупштински закон, ни скупштински пословник не садрже никаква ограничења и критеријуме код доношења аутентичних тумачења. „Услед тога се много пута догодило да посланици ‘тумаче’ одредбе које су потпуно јасне или да то чине на начин који је потпуно супротан оригиналном значењу норме“, навела је ТС.
Исткла је да је због тог проблема, а нарочито због аутентичног тумачења појма „јавни функционер“ у Закону о спречавању корупције, које је било потпуно неутемељено и веома штетно, ТС поднела иницијативу Уставном суду у лето 2022, али по њој још није одлучено. „Када је реч о предлогу аутентичног тумачења закона који је донет за Генералштаб, оно је спорно из истог разлога као и сам тај закон, као и из неких додатних. Поред тога што је доношење посебних закона за поједине пројекте пракса која нарушава јединство правног система, овде је учињен и корак даље у прављењу бесправне државе“, навела је ТС.
Додала је да је очигледно да је посебан закон за Генералштаб неуставан, будући да је њиме Скупштина огласила ништавим један појединачни правни акт управе. Тиме је, како се истиче, нарушено једно од основних начела Устава – начело поделе власти, јер је Скупштина на себе преузела надлежност судске и извршне власти.
Предлог аутентичног тумачења се, по оцени ТС, тиче исте ствари, само што сада проширује број аката управе које Скупштина жели да поништи, јер су очигледно посланици владајуће већине били у толикој журби да што пре усвоје овај закон, да нису стигли да се упознају ни са свим актима које су желели да пониште да би пошто – пото реализовали планирани пројекат са америчким инвеститором. Поред тога, „тумачењем“ норме која се, како је наведено, односи на простор оивичен улицама Кнеза Милоша, Масарикове, Бирчанинове и Ресавске поништена је одлука која се односи на знатно шире подручје, што представља додатни доказ да није реч ни о каквом тумачењу постојеће норме, већ о поништавању још једног акта управе.
Аутентично тумачење мора да, оценила је ТС, усвоји иста већина као и сам закон, па се поставља питање зашто посланици власти нису предложили допуну закона, а не аутентично тумачење. „Разлог може бити дејство аутентичног тумачења, које је ретроактивно. На основу тога може се закључити да је власт већ предузела неке радње које су незаконите, и да сада желе да те злоупотребе легализују“, оценила је ТС.
Извор: Бета
