Poslanici u Skupštini Srbije usvojili su 31. avgusta izmene Zakona o planiranju i izgradnji kojima je omogućena izgradnja projekata od javnog interesa na šumskom zemljištu uništenom ili oštećenom u požaru.
Izmene zakona su usvojene u objedinjenoj proceduri po 59 tačaka dnevnog reda i bez prethodno sprovedene javne rasprave, saopštavaju Transparentnost Srbija (TS) i RERI.
Kako objašnjavaju, usvojenim izmenama predviđena je i izmena člana 88. postojećeg zakona, kojim se propisuje da „šumsko zemljište na kojem je šuma oštećena ili uništena požarom zadržava namenu određenu planskim dokumentom, koju je imalo pre nastanka požara“.
Međutim, već u sledećem stavu istog člana propisan je izuzetak od ovog pravila. Izuzetak predviđa da je promena namene moguća u slučaju da je to neophodno radi realizacije projekata za koji je, u skladu sa zakonom, utvrđen javni interes, odnosno radi izgradnje objekata javne infrastrukture.
Takođe, promena namene je moguća kada ona „proizilazi iz režima zaštite i upravljanja zaštićenim područjem, a u skladu sa zakonom koji se uređuje zaštita prirode“.
Iz TS i RERI-ja ističe da u vezi sa ovim izmenama nije organizovana javna rasprava, već odredbe o korišćenju šumskog zemljišta nisu postojale ni u originalnom predlogu Vlade Srbije koji je dostavljen skupštini 7. avgusta 2026.
Tek posredno se može zaključiti da su citirane izmene u finalnu verziju izmena zakona uvrštene tako što je skupštinski Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije predložio amandman na sednici održanoj 26. avgusta 2026. godine, sa kojim se, na istoj sednici, saglasila i resorna ministarka Ministarstva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Aleksandra Sofronijević, i koji je jednoglasno usvojilo 12 prisutnih članova Odbora.
„Posebno ističemo da na sajtu Narodne skupštine Republike Srbije nisu bili dostupni tekst amandmana, njegovo obrazloženje, kao ni bilo koja informacija o tome zbog čega se ove izmene nisu našle u originalnom tekstu predloženih izmena Zakona, koji je za predmet imao druga pitanja u vezi sa kapitalnim projektima (solarne elektrane, upravljanje otpadom i slično)“, dodaje se u saopštenju.
Dve organizacije ukazuju na to da se sve u vezi sa izmenama odvijalo tokom stravičnih požara koji su zahvatili Deliblatsku peščaru, koja predstavlja zaštićeno područje od izuzetnog i nacionalnog značaja i specijalni rezervat prirode.
Dodaju i da netransparentnost postupanja vlasti otvara prostor za nove sumnje u pogledu dalje sudbine zemljišta koje je bilo zahvaćeno požarom.
„Naime, kada su se tokom požara u u javnom diskursu pojavile tvrdnje da bi požar mogao da bude iskorišćen kako bi se izašlo u susret potrebama potencijalnih investitora, to su demantovale resorne ministarke zaštite životne sredine Sara Pavkov i energetike Dubravka Đedović Handanović. Usvojeni amandman naizgled štiti izgorelo šumsko zemljište (u Deliblatskoj peščari ili bilo gde drugde) od promene namene. Međutim, on istovremeno značajno olakšava sprovođenje postupka u kojem bi šumsko zemljište postalo građevinsko za veoma širok krug projekata koje može da odobri Komisija Vlade Srbije. Štaviše, ne postoji prepreka ni da se predlog za realizaciju takvih projekata pojavi tek nakon katastrofalnog požara“, navodi se u saopštenju.
Transparentnost Srbija i RERI pozivaju da se, zbog netransparentnosti zakonskih izmena, uznemirenosti javnosti i nedostupnosti obrazloženja, otvori novi postupak u kojem bi se sagledali i otklonili svi rizici.
„Za početak, Ministarstvo građevinarstva i narodni poslanici koji su glasali za ovaj predlog morali bi da javnosti pruže argumentovano obrazloženje za svoju odluku, uključujući i detaljno objašnjenje procedure koja bi morala da bude sprovedena za prenamenu šumskog zemljišta u slučaju da je šuma očuvana i da je izgorela. Do predstavljanja uverljivog obrazloženja i organizovanja javnih konsultacija u okviru kojeg bi bili sagledani motivi, posledice i rizici ovih zakonskih izmena, Narodna skupština bi trebalo da u hitnom postupku usvoji dopune koje bi odložile primenu novih zakonskih rešenja“, zaključuje se u saopštenju.
Izvor: 021.rs
