Zbog najavljenih izbora do kraja oktobra, a u okviru “usklađivanja sa ODIHR preporukama”, Republička izborna komisija donela je odluku o kupovini 30.000 novih glasačkih paravana, čija je vrednost procenjena na čak 700 miliona dinara. To je nešto više od 23.000 dinara po paravanu. Odluka RIK je da se nabavka sprovede bez tendera, uz obrazloženje da za to nema vremena ako će se izbori održati krajem oktobra. Nemanja Nenadić iz Transparentnost Srbija smatra da najava izbora ne predstavlja dovoljan osnov za primenu hitnog postupka i da ograničavanje konkurencije može uticati na finalnu cenu, član RIK Dušan Dinčić odluku naziva “skandaloznom i besramnom“ i tvrdi da nabavka novih paravana sa potpuno drugačijim dizajnom ne rešava problem tajnosti glasanja, kao i da se zapravo ne usaglašava sa ODIHR preporukama.

Republička izborna komisija (RIK) donela je odluku da za nabavku 30.000 novih glasačkih paravana izdvoji 700 miliona dinara, i to kroz pregovarački postupak bez objavljivanja javnog poziva. Kako bi opravdali to što preskaču redovnu proceduru, u RIK su se pozvali na „izuzetnu hitnost prouzrokovanu događajima koje naručilac nije mogao da predvidi“. U dokumentu se navodi da trenutni paravani, na osnovu preporuka misije ODIHR-a, više ne obezbeđuju dovoljnu tajnost glasanja.

Objašnjavajući zašto nema vremena za tender, u dokumentu piše:

„S obzirom na kratak rok u kom bi trebalo obezbediti neophodnu količinu predmetnih paravana, ukoliko bi izbori bili održani do kraja oktobra, imajući u vidu svrhu i namenu, kao i rokove za realizaciju ugovora… ne postoji mogućnost za postupanje u rokovima određenim za otvoreni ili restriktivni postupak.“

Rok za isporuku je 25 dana od potpisivanja ugovora, dok iz RIK navode da bi redovan otvoreni postupak trajao predugo jer samo rok za podnošenje ponuda iznosi najmanje 15 dana.

Redakcija Nove pokušala je da dobije odgovore od RIK na pitanja kako pravdaju cenu od 700 miliona dinara za nove paravane, ali i sa kojom firmom će sklopiti dogovor. Do objavljivanja ovog teksta nisu dobili odgovor.

“Izbori nisu pravni osnov za hitan postupak”

Nemanja Nenadić iz Transparentnost Srbija kaže da sama najava mogućih izbora nije dovoljna za primenu postupka koji omogućava ograničenu konkurenciju.

“Ne postoji pravni osnov za sprovođenje javne nabavke po hitnom postupku. Bez obzira na to što često čujemo najave da će izbori biti raspisani za oktobar, to je jedna buduća, neizvesna okolnost. Zavisi od toga hoće li Vlada predložiti raspuštanje Skupštine i tako dalje. Sve dok se ne desi to da izbori budu raspisani, ne postoji pravni osnov za primenu pregovaračkog postupka zbog hitnosti, nego bi mogla da bude raspisana javna nabavka u otvorenom tenderskom postupku“, kaže Nenadić.

Prema njegovim rečima, problem ovakvog postupka nije samo formalne prirode, već i u tome što se njime smanjuje broj potencijalnih ponuđača.

“Čim se sprovodi takav pregovarački postupak po hitnosti, koji podrazumeva da se ponude traže samo od unapred određenih firmi, to bitno smanjuje konkurenciju, pa se može pretpostaviti da će krajnja cena biti viša nego da je sprovedena kroz otvoreni tenderski postupak“, navodi on.

Govoreći o 700 miliona dinara koje će se izdvojiti iz budžeta, Nenadić, međutim, ne tvrdi da je sam iznos previsok.

“Koliko to treba da košta, nemam ideju. Ne znam čime je obrazložena količina i ne mogu da kažem zašto je baš toliko. Pretpostavljam da postoji neko obrazloženje. Naravno, postavlja se pitanje da li je ta nabavka zaista potrebna“, kaže.

Licemerna briga o tajnosti glasanja

S druge strane, član RIK iz Demokratske stranke Dušan Dinčić oštro kritikuje samu odluku i cenu paravana.

“Skandalozna je i besramna količina novca koja se daje za te paravane. Iznos od 700 miliona dinara je nenormalno velika količina novca za tako nešto. Drugo, ta briga za tajnost glasanja vladajuće većine je licemerna“, kaže Dinčić.

Član RIK tvrdi da se problem tajnosti glasanja ne rešava samo postavljanjem paravana, već da postoji širi problem pritisaka na birače i fotografisanja glasačkih listića. Poziva se i na preporuke ODIHR, za koje kaže da se nisu odnosile isključivo na nabavku novih paravana.

“ODIHR nije tražio paravane, i to je manipulacija. ODIHR je tražio da se poveća generalno integritet glasanja, između ostalog i tajnost glasanja, ali najviše se tajnost glasanja povređuje fotografisanjem biračkih i glasačkih listića, što se ovim olakšava. Postoje mnogo drugih načina da se obezbedi da glasanje bude slobodno i pošteno“, ističe on.

Podsećanja radi, odluka o nabavci novih paravana usledila je nakon višednevne rasprave u RIK-u o tome kako bi trebalo da izgledaju mesta za glasanje. Komisija je razmatrala različita rešenja, uključujući postojeće kartonske paravane i zatvorenije kabine sa više strana i zavesom.

Promena izgleda paravana izazvala je polemike među članovima RIK. Iz opozicije su upozoravali da bi zatvorenije kabine, iako štite birača od pogleda, mogle istovremeno da olakšaju fotografisanje popunjenog glasačkog listića. RIK je, sa druge strane, promenu obrazlagao potrebom da se unapredi zaštita tajnosti glasanja.

Zbog neslaganja oko predloženog rešenja, RIK je prethodno odložio odlučivanje o novim paravanima. U raspravi se, između ostalog, postavljalo pitanje da li promena zaista unapređuje tajnost glasanja i da li može da spreči moguće izborne zloupotrebe.

Članica RIK Sofija Mandić rekla je da nije jasno kakav je kompromis posredi i dodala da ako kartonski paravani ne omogućavaju tajnost glasanja treba da se taži drugo rešenje, a ako omogućavaju da ih onda ne treba menjati.

Navela je da su paravan i kabina reči stranog porekla i da ne predstavljaju sinonime, te da RIK ne može da odbori kabinu jer time menja zakonsko rešenje.

Izvor: Nova