Због најављених избора до краја октобра, а у оквиру “усклађивања са ОДИХР препорукама”, Републичка изборна комисија донела је одлуку о куповини 30.000 нових гласачких паравана, чија је вредност процењена на чак 700 милиона динара. То је нешто више од 23.000 динара по паравану. Одлука РИК је да се набавка спроведе без тендера, уз образложење да за то нема времена ако ће се избори одржати крајем октобра. Немања Ненадић из Транспарентност Србија сматра да најава избора не представља довољан основ за примену хитног поступка и да ограничавање конкуренције може утицати на финалну цену, члан РИК Душан Динчић одлуку назива “скандалозном и бесрамном“ и тврди да набавка нових паравана са потпуно другачијим дизајном не решава проблем тајности гласања, као и да се заправо не усаглашава са ОДИХР препорукама.

Републичка изборна комисија (РИК) донела је одлуку да за набавку 30.000 нових гласачких паравана издвоји 700 милиона динара, и то кроз преговарачки поступак без објављивања јавног позива. Како би оправдали то што прескачу редовну процедуру, у РИК су се позвали на „изузетну хитност проузроковану догађајима које наручилац није могао да предвиди“. У документу се наводи да тренутни паравани, на основу препорука мисије ОДИХР-а, више не обезбеђују довољну тајност гласања.

Објашњавајући зашто нема времена за тендер, у документу пише:

„С обзиром на кратак рок у ком би требало обезбедити неопходну количину предметних паравана, уколико би избори били одржани до краја октобра, имајући у виду сврху и намену, као и рокове за реализацију уговора… не постоји могућност за поступање у роковима одређеним за отворени или рестриктивни поступак.“

Рок за испоруку је 25 дана од потписивања уговора, док из РИК наводе да би редован отворени поступак трајао предуго јер само рок за подношење понуда износи најмање 15 дана.

Редакција Нове покушала је да добије одговоре од РИК на питања како правдају цену од 700 милиона динара за нове параване, али и са којом фирмом ће склопити договор. До објављивања овог текста нису добили одговор.

“Избори нису правни основ за хитан поступак”

Немања Ненадић из Транспарентност Србија каже да сама најава могућих избора није довољна за примену поступка који омогућава ограничену конкуренцију.

“Не постоји правни основ за спровођење јавне набавке по хитном поступку. Без обзира на то што често чујемо најаве да ће избори бити расписани за октобар, то је једна будућа, неизвесна околност. Зависи од тога хоће ли Влада предложити распуштање Скупштине и тако даље. Све док се не деси то да избори буду расписани, не постоји правни основ за примену преговарачког поступка због хитности, него би могла да буде расписана јавна набавка у отвореном тендерском поступку“, каже Ненадић.

Према његовим речима, проблем оваквог поступка није само формалне природе, већ и у томе што се њиме смањује број потенцијалних понуђача.

“Чим се спроводи такав преговарачки поступак по хитности, који подразумева да се понуде траже само од унапред одређених фирми, то битно смањује конкуренцију, па се може претпоставити да ће крајња цена бити виша него да је спроведена кроз отворени тендерски поступак“, наводи он.

Говорећи о 700 милиона динара које ће се издвојити из буџета, Ненадић, међутим, не тврди да је сам износ превисок.

“Колико то треба да кошта, немам идеју. Не знам чиме је образложена количина и не могу да кажем зашто је баш толико. Претпостављам да постоји неко образложење. Наравно, поставља се питање да ли је та набавка заиста потребна“, каже.

Лицемерна брига о тајности гласања

С друге стране, члан РИК из Демократске странке Душан Динчић оштро критикује саму одлуку и цену паравана.

“Скандалозна је и бесрамна количина новца која се даје за те параване. Износ од 700 милиона динара је ненормално велика количина новца за тако нешто. Друго, та брига за тајност гласања владајуће већине је лицемерна“, каже Динчић.

Члан РИК тврди да се проблем тајности гласања не решава само постављањем паравана, већ да постоји шири проблем притисака на бираче и фотографисања гласачких листића. Позива се и на препоруке ОДИХР, за које каже да се нису односиле искључиво на набавку нових паравана.

“ОДИХР није тражио параване, и то је манипулација. ОДИХР је тражио да се повећа генерално интегритет гласања, између осталог и тајност гласања, али највише се тајност гласања повређује фотографисањем бирачких и гласачких листића, што се овим олакшава. Постоје много других начина да се обезбеди да гласање буде слободно и поштено“, истиче он.

Подсећања ради, одлука о набавци нових паравана уследила је након вишедневне расправе у РИК-у о томе како би требало да изгледају места за гласање. Комисија је разматрала различита решења, укључујући постојеће картонске параване и затвореније кабине са више страна и завесом.

Промена изгледа паравана изазвала је полемике међу члановима РИК. Из опозиције су упозоравали да би затвореније кабине, иако штите бирача од погледа, могле истовремено да олакшају фотографисање попуњеног гласачког листића. РИК је, са друге стране, промену образлагао потребом да се унапреди заштита тајности гласања.

Због неслагања око предложеног решења, РИК је претходно одложио одлучивање о новим параванима. У расправи се, између осталог, постављало питање да ли промена заиста унапређује тајност гласања и да ли може да спречи могуће изборне злоупотребе.

Чланица РИК Софија Мандић рекла је да није јасно какав је компромис посреди и додала да ако картонски паравани не омогућавају тајност гласања треба да се тажи друго решење, а ако омогућавају да их онда не треба мењати.

Навела је да су параван и кабина речи страног порекла и да не представљају синониме, те да РИК не може да одбори кабину јер тиме мења законско решење.

Извор: Нова