Nadležno Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture odbilo je pre desetak dana, po četvrti put, zahtev EPS-a za izdavanje upotrebne dozvole za jedan deo termoelektrane Kostolac, tačnije bloka B3. I mada po Zakonu o planiranju i izgradnji ova dozvola predstavlja neophodan uslov za otpočinjenje rada, u EPS-u za Forbes Srbija kažu da je objekat već u funkciji. I da ima „pozitivan Izveštaj komisije za tehnički pregled objekta, u kojem je konstatovano da je podoban za upotrebu“.
Rešenje kojim se kao nepotpun odbacuje zahtev investitora, tačnije EPS-a, za izdavanje upotrebne dozvole za radove na izgradnji vlažnog elektrostatičkog filtera, u bloku B3 termoelektrane Kostalac B, nadležno Ministarstvo donelo je 11. juna. Ovo je od novembra 2024. četvrti pokušaj EPS-a da dobije upotrebnu dozvolu. I istovremeno, četvrto rešenje kojim im se to odbija uslišiti.
Uočeni nedostaci
Investitoru je zahtev za upotrebnu dozvolu prethodno odbijen u junu ove godine. U zakonskom roku od 30 dana EPS je podneo tzv. usaglašeni zahtev. Drugim rečima, podneo je zahtev u kojem su otklonjeni nedostaci. Ipak, i ovoga puta nadležni organ utvrđuje da je i usaglašeni zahtev nepotpun. I nisu ispunjeni formalni uslovi za izdavanje dozvole. Takvih primedbi ima desetak i uglavnom se odnose na nedostatke koje je potrebno ukloniti u Zapisniku o tehničkom pregledu i u Glavnoj svesci… Između ostalog, kao nedostatak se navodi da je nejasno zašto su neka prethodno ispravna dokumenta sada promenjena.
Primera radi, u odbijenici Ministarstva građevinarstva navodi se, između ostalog, da je nejasno „zašto je prethodno ispravna izjava sa konstatacijama za PIO (projekat izvedenog objekta) u ovom zahtevu promenjena u neispravnu izjavu sa konstatacijama za PZI (projekat za izvođenje)“.
Prema važećem Zakonu o planiranju i izgradnji, „objekat za koji je predviđeno izdavanje građevinske dozvole može se koristiti po prethodno pribavljenoj upotrebnoj dozvoli“. Ovo se navodi u članu 158. zakona.
Kada se ova odredba primeni na konkretan slučaj, vlažni elektrostatički filter ne bi trebalo da je u funkciji sve dok ne stigne potvrdan odgovor Ministarstva građevinarstva. Drugim rečima, dok objekat ne dobije upotrebnu dozvolu, pošto je građevinsku dobio još 2018, pokazuju podaci iz CEOP-a.
Filter je u funkciji
I uprkos ovakvoj odredbi, u EPS-u za Forbes Srbija potvrđuju da je pomenuti filter u funkciji. Oni kažu da blok B3 u termoelektrani Kostalac B radi uspešno. Dalje kažu i kako je ovo moderno i visokoefikasno energetsko postrojenje koje ispunjava sve domaće i evropske standarde zaštite životne sredine.
„Elektrostatički filter je osnovni element za smanjenje emisija čestica letećeg pepela. Vlažni elektrostatički filter je njegova podrška u cilju dodatnog smanjenja emisije čestica. Vlažni elektrostatički fitler je u funkciji“, potvrđuju u EPS-u.
Drugim rečima, u pogonu su i blok B3 i pomenuti filter, iako upotrebna dozvola za njega još nije dobijena.
„Glavni pogonski objekat bloka B3 proizvodni je deo nove elektrane. Sastoji se od turbine, generatora, kotla i priključka na mrežu. I dobio je upotrebnu dozvolu. Svi pomoćni sistemi imaju pozitivan Izveštaj Komisije za tehnički pregled objekta, u kojem se konstatuje da su podobni za upotrebu. I mogu se koristiti u predviđenoj nameni. U toku je proces dobijanja upotrebnih dozvola. Sistem 070, odnosno vlažni elektrostratički filter ispunjava sve tehničke uslove za dobijanje upotrebne dozvole. Ostalo je da se reše samo formalnosti pojednih dokumenata, jer je dokumentacija obimna i zahtevna. Pomenute formalnosti ne utiču, niti ugrožavaju bezbedan rada i funkcionalnost sistema“, kažu u EPS-u. Na kraju, oni dodaju da očekuju da u narednom periodu, kraćem, bude završeno i pribavljanje preostalih upotrebnih dozvola.
Koliko se gradio novi blok
Iz ovih odgovora, jasno je, dakle, da delovi sistema koje u ovoj kompaniji nazivaju pratećim još čekaju na upotrebnu dozvolu. I u funkciji su, mada zakon tako nešto ne bi trebalo da dozvoljava.
Podsetimo, Okvirni sporazum sa kineskim partnerima odnosno kompanijom CMEC potpisan je još 2010. godine. Nekoliko godina kasnije je potpisan i ugovor o izgradnji novog bloka u TE Kostalac B. Kinezi su, međutim, ovo elektroenergetsko postrojenje počeli da grade tek 2017. godine. I tada je bilo dogovoreno da će novi blok biti gotov za tri godine, tačnije 2020. Ipak, njegov završetak pomeran je nekoliko puta. Najpre na 2022, da bi ceo posao bio završen tek tokom 2024. godine. Blok B3 pušten je u jednogodišnji probni rad tek jeseni prošle godine, a kraj juna ove dobio je i upotrebnu dozvolu.
I dok je u slučaju glavnog objekta, ta dozvola stigla u zakonom propisanom roku za probni rad od godinu dana, u slučaju pratećih sistema, pa i pomenutog filtera, taj rok je očigledno probijen.
Srbija se za izgradnju ovog novog postrojenja, prvog posle 1991. zadužila kod kineske EXIM banke za iznos od 608,3 miliona dolara. Ukupna vrednost projekta procenjena je na 715,6 miliona dolara, koji će se nadomestiti iz kredita EPS-a i same TE Kostolac B. Ovaj projekat podrazumevao je i proširenje površinskog kopa rudnika Drmno iz kojeg se obezbeđuje ugalj za termoelektranu.
Tekst: Forbes Srbija
